(網(wǎng)經(jīng)社訊)1月17日消息，近日，教育部發(fā)布《直播類在線教學(xué)平臺安全保障要求》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知。為深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進(jìn)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，完善教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，保障直播教學(xué)正常開展，提升直播類在線教學(xué)平臺的安全保障能力，教育部研究制定了《直播類在線教學(xué)平臺安全保障要求》，作為教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。
根據(jù)文件，直播類在線教學(xué)平臺是指支撐學(xué)校直播教學(xué)活動的技術(shù)平臺，主要包括三類：第一類是專門針對學(xué)校直播教學(xué)活動開發(fā)的技術(shù)平臺，如各級教育行政部門、各級各類學(xué)校自建的技術(shù)平臺;第二類是社會第三方為教育開發(fā)的技術(shù)平臺，具備直播教學(xué)的功能;第三類是社會第三方為視頻會議、直播等場景開發(fā)的技術(shù)平臺，可以支持直播教學(xué)活動。
文件共分為六部分，給出了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義，規(guī)定了直播教學(xué)平臺安全合規(guī)要求、直播教學(xué)模式安全功能要求以及直播教學(xué)平臺數(shù)據(jù)安全要求。文件適用于直播類在線教學(xué)平臺安全功能的開發(fā)、管理和使用，也適用于主管監(jiān)管部門、第三方評估機構(gòu)等組織對直播類在線教學(xué)平臺安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和評估。
文件由中華人民共和國教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司提出并歸口。起草單位為：教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司、教育部教育管理信息中心、清華大學(xué)、騰訊云計算(北京)有限責(zé)任公司、阿里云計算有限公司、北京慕華信息科技有限公司、北京世紀(jì)好未來教育科技有限公司、北京猿力教育科技有限公司、深信服科技股份有限公司、北京眾思高遠(yuǎn)科技有限公司、北京翼鷗教育科技有限公司。
文件全文如下：
直播類在線教學(xué)平臺安全保障要求
1 范圍
本文件規(guī)定了直播類在線教學(xué)平臺的安全合規(guī)要求、安全功能要求及數(shù)據(jù)安全要求。
本文件適用于直播類在線教學(xué)平臺安全功能的開發(fā)、管理和使用，也適用于主管監(jiān)管部門、第三方評估機構(gòu)等組織對直播類在線教學(xué)平臺安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和評估。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 20984-2022 信息安全技術(shù) 信息安全風(fēng)險評估方法
GB/T 22239-2019 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求
GB/T 35273-2020 信息安全技術(shù) 個人信息安全規(guī)范
GB/T 39335-2020 信息安全技術(shù) 個人信息安全影響評估指南
GB/T 39786-2021 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令 2022 第10號)
兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令 2019 第4號)
教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法(教技廳〔2019〕3號)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
直播類在線教學(xué)平臺 online streaming instruction platform
直播類在線教學(xué)平臺(以下簡稱直播教學(xué)平臺)是指支撐學(xué)校直播教學(xué)活動的技術(shù)平臺，主要包括三類：第一類是專門針對學(xué)校直播教學(xué)活動開發(fā)的技術(shù)平臺，如各級教育行政部門、各級各類學(xué)校自建的技術(shù)平臺;第二類是社會第三方為教育開發(fā)的技術(shù)平臺，具備直播教學(xué)的功能;第三類是社會第三方為視頻會議、直播等場景開發(fā)的技術(shù)平臺，可以支持直播教學(xué)活動。
3.2
直播教學(xué)模式 online streaming instruction mode
直播教學(xué)模式是指直播教學(xué)平臺提供的，專門針對學(xué)校直播教學(xué)活動開發(fā)的默認(rèn)功能選項組合，具有基本教學(xué)功能、較高易用性和較強安全保障能力。
3.3
幫助中心 help center
幫助中心是指通過實用簡單的文字說明、示意配圖或視頻講解等方式，幫助用戶迅速了解直播教學(xué)平臺并解決問題的功能模塊，包括平臺介紹、入門和使用、常見問題等。
4 直播教學(xué)平臺安全合規(guī)要求
4.1 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護
直播教學(xué)平臺應(yīng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《教育部 公安部關(guān)于全面推進(jìn)教育行業(yè)信息安全等級保護工作的通知》等法律法規(guī)和政策要求，進(jìn)行信息系統(tǒng)(含App)等級保護定級備案。
直播教學(xué)平臺應(yīng)委托專業(yè)等級保護測評機構(gòu)定期開展測評，并提供網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評報告。
4.2 應(yīng)用程序(App)安全認(rèn)證
直播教學(xué)平臺應(yīng)依據(jù)GB/T 35273-2020的要求及《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》等文件，委托專業(yè)機構(gòu)規(guī)范開展App安全認(rèn)證，提供移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)安全認(rèn)證證書。
直播教學(xué)平臺移動端應(yīng)按照《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，完成教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)備案。
4.3 信息安全風(fēng)險評估
直播教學(xué)平臺應(yīng)依據(jù)GB/T 20984-2022的要求，開展信息安全風(fēng)險評估，確保對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險項修復(fù)整改完成，并提供信息安全風(fēng)險評估報告。
4.4 商用密碼應(yīng)用
直播教學(xué)平臺應(yīng)依據(jù)GB/T 39786-2021及《商用密碼應(yīng)用安全性評估管理辦法(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)和政策文件的要求，使用商用密碼進(jìn)行保護，定期委托檢測機構(gòu)開展密碼應(yīng)用安全性評估，并提供密碼應(yīng)用安全性評估報告。
5 直播教學(xué)模式安全功能要求
5.1 用戶注冊和管理
直播教學(xué)平臺應(yīng)具備完善的身份認(rèn)證功能，應(yīng)支持雙因子認(rèn)證、設(shè)備認(rèn)證和實名認(rèn)證。賬號信息的注冊、使用和管理應(yīng)符合《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》的要求。
直播教學(xué)平臺應(yīng)支持對違規(guī)賬號實行權(quán)限限制;應(yīng)支持直播教學(xué)活動管理者創(chuàng)建黑名單，并將特定用戶拉入黑名單。
直播教學(xué)平臺應(yīng)支持與用戶提供的統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接，實現(xiàn)用戶身份的動態(tài)同步。
5.2 教學(xué)組織管理
用戶首次進(jìn)行直播教學(xué)活動時，平臺應(yīng)及時彈出"幫助中心"，幫助用戶了解教學(xué)功能和安全功能。
直播教學(xué)平臺應(yīng)具備以下教學(xué)秩序保障功能：
——支持教學(xué)班級成員管理功能;
——支持指定成員進(jìn)入直播教學(xué)活動的功能;
——支持鎖定功能，防止外部人員或游客進(jìn)入;
——支持設(shè)置多種輔助教學(xué)角色，并分配不同的權(quán)限以協(xié)助教師維持正常直播教學(xué)秩序;
——支持直播教學(xué)活動管理者根據(jù)需要刪除他人共享文件等內(nèi)容;
——支持快速舉報功能。
5.3 教學(xué)互動管理
直播教學(xué)平臺應(yīng)具備對開啟視頻、開啟語音、手寫批注、屏幕共享、文件共享、文字輸入等教學(xué)互動權(quán)限進(jìn)行單獨控制的功能。
直播教學(xué)平臺應(yīng)至少具備以下一鍵控制功能：
——一鍵暫停功能，一鍵禁止所有教學(xué)互動權(quán)限功能，且禁止后學(xué)生無法自主開啟;
——一鍵關(guān)停功能，發(fā)生網(wǎng)課安全事件且不可控時，一鍵結(jié)束直播教學(xué)活動，在用戶授權(quán)后同步獲取文字、圖像、音視頻等有效證據(jù)并向平臺舉報。
直播教學(xué)平臺應(yīng)將"一鍵暫停"功能始終保持在直播教學(xué)界面的顯眼位置。
5.4 教學(xué)內(nèi)容管理
5.4.1 教學(xué)內(nèi)容審核與管理要求
直播教學(xué)平臺應(yīng)支持對教學(xué)內(nèi)容的文字、圖像和音視頻進(jìn)行以下審核和管理：
——基于AI技術(shù)的自動檢測，支持對違法和不良信息進(jìn)行自動檢測及過濾;
——結(jié)合人工檢測，實現(xiàn)對違法和不良信息進(jìn)行人工審核。
直播教學(xué)平臺應(yīng)支持針對直播教學(xué)活動的自動巡護，保證及時發(fā)現(xiàn)和處置安全問題。
5.4.2 教學(xué)內(nèi)容使用與保存要求
直播教學(xué)平臺提供直播教學(xué)內(nèi)容使用與保存功能，應(yīng)符合以下要求：
——支持教師實現(xiàn)直播教學(xué)活動過程的本地和平臺端錄制和保存;
——支持教師設(shè)置查看與下載權(quán)限，控制直播教學(xué)內(nèi)容傳播范圍;
——支持教師在平臺端設(shè)置直播教學(xué)內(nèi)容保存期限;
——支持用戶對直播教學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與應(yīng)用，支撐教育大數(shù)據(jù)分析。
5.5 用戶教育與培訓(xùn)
直播教學(xué)平臺應(yīng)制定安全功能操作指南，包括但不限于操作手冊、視頻教程。
直播教學(xué)平臺應(yīng)提供安全應(yīng)急指南，支撐用戶開展直播教學(xué)安全事件的應(yīng)急演練。
6 直播教學(xué)平臺數(shù)據(jù)安全要求
6.1 數(shù)據(jù)分類分級
直播教學(xué)平臺應(yīng)識別教學(xué)相關(guān)的數(shù)據(jù)，落實以下教育數(shù)據(jù)分類分級措施：
——識別直播教學(xué)活動各階段所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包括用戶個人信息、直播教學(xué)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)資源目錄并持續(xù)更新;
——制定數(shù)據(jù)分類分級管理制度，根據(jù)國家和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對所識別的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級，形成重要數(shù)據(jù)目錄并對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點保護。
6.2 數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防控
直播教學(xué)平臺應(yīng)開展以下數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防控工作：
——采取入侵檢測與防御、防信息泄露、異常流量監(jiān)測、賬號管理和安全審計等技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)篡改、假冒、泄漏、竊取、未授權(quán)訪問等安全事件發(fā)生;
——在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)使用加工、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)銷毀等數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中采取安全保障措施;
——對重要數(shù)據(jù)和敏感個人信息的關(guān)鍵操作設(shè)置并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批和審計流程;
注：重要數(shù)據(jù)和敏感個人信息的關(guān)鍵操作包括但不限于：批量修改、拷貝、刪除、下載等。
——加強數(shù)據(jù)處理活動風(fēng)險監(jiān)測，定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，涉及處理敏感個人信息的，應(yīng)開展個人信息保護影響評估;
——對安全缺陷、漏洞等風(fēng)險采取即時補救措施;對數(shù)據(jù)安全事件采取即時處置措施，并及時告知用戶和向有關(guān)主管部門報告;
——與用戶單位簽署數(shù)據(jù)安全保障協(xié)議，保證平臺用戶對其個人信息、直播教學(xué)數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)的處理享有知情權(quán)與決定權(quán)，保護教育數(shù)據(jù)主權(quán)。
注：數(shù)據(jù)處理的知情權(quán)與決定權(quán)包括但不限于：查閱、更正、補充、復(fù)制、刪除、改變授權(quán)范圍等。
6.3 個人信息保護
6.3.1 隱私政策要求
直播教學(xué)平臺應(yīng)制定用戶隱私政策，采取技術(shù)措施，引導(dǎo)用戶查閱隱私政策。
直播教學(xué)平臺在采集個人信息時，應(yīng)確保個人信息主體的同意，不得以默認(rèn)授權(quán)、功能捆綁等方式誤導(dǎo)強迫用戶提供個人信息。
直播教學(xué)平臺在收集年滿14周歲未成年人的個人信息前，應(yīng)征得未成年人或其監(jiān)護人同意。
直播教學(xué)平臺在收集兒童個人信息前，應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護人同意。
注：直播教學(xué)平臺可采用彈窗、明顯位置提示、URL鏈接等技術(shù)措施，設(shè)置查閱時間，引導(dǎo)用戶查閱隱私政策。
6.3.2 處理要求
直播教學(xué)平臺在處理個人信息時，按照"最小必要"的原則，依法依規(guī)處理個人信息。
直播教學(xué)平臺應(yīng)將用戶個人生物識別信息與個人身份信息分開存儲。
直播教學(xué)平臺傳輸和存儲敏感個人信息時，應(yīng)采用加密等安全措施。
直播教學(xué)平臺未經(jīng)用戶同意，不得公開或向第三方提供個人信息。
注：符合GB/T 35273-2020的5.6情形下，直播教學(xué)平臺收集、使用個人信息不必征得個人信息主體的授權(quán)同意。
直播教學(xué)平臺應(yīng)對確需公開的數(shù)據(jù)采取去標(biāo)識化、匿名化等方式對個人信息進(jìn)行必要的脫敏處理，準(zhǔn)確記錄和保存用戶個人信息的公開情況，包括公開的日期、規(guī)模、目的、內(nèi)容和范圍等。
